La Casa del Consumatore Campania

Bollette, uno stop al mercato libero di energia e gas

Con un emendamento inserito nel ddl Concorrenza, il Governo rinvia di un altro anno (fino a giugno 2019) la fine del mercato "tutelato". La giustificazione: "Vogliamo evitare l'aumento delle bollette, altrimenti il passaggio sarà sospeso"

MILANO - Un emendamento che ha il sapore della "beffa": se venisse approvato, il ddl Concorrenza sancirebbe l'ennesima battuta d'arresto delle liberalizzazioni nel settore energia. Sulla carta si tratta del rinvio di un anno della fine del "mercato tutelato", che verrebbe così spostato dalla metà del 2018 al giugno dell'anno successivo. Ma gli operatori ormai si interrogano se di questo passo, ci sarà mai una totale concorrenza nel mercato elettrico e del gas, come ammette lo stesso Governo: "Vogliamo evitare che il superamento del mercato tutelato comporti un aumento delle bollette", nel qual caso "il passaggio al mercato libero potrebbe anche essere sospeso".

Una dichiarazione di intenti che sconfessa la linea politica tenuta negli ultimi 20 anni dal governo nel campo delle liberalizzazioni dei servizi, dai decreti Letta e Bersani in poi, secondo cui il regime della "tutela" era transitorio. E' accaduto alla fine dell'incontro tra Governo e maggioranza in cui è stato fatto il punto sul ddl. L'accordo nella maggioranza prevede l'impegno a far slittare a giugno 2019 il superamento del mercato tutelato nei settori dell'energia elettrica e del gas previsto nel ddl sulla concorrenza. Lo ha riferito la capogruppo di Mdp, Cecilia Guerra: "La nostra preoccupazione principale - ha spiegato Guerra - è quella di evitare che il superamento del mercato tutelato comporti un aumento delle bollette".

Una linea confermata dallo stesso ministro dello Sviluppo economico Carlo Calenda: "Ci sarà un aggiornamento dei termini derivante dal fatto che il ddl Concorrenza è slittato in avanti: ci dobbiamo muovere con grandissima cautela ed essere sicuri che ci siano tutte le garanzie, che non ci siano aumenti di prezzi per i consumatori". Stiamo parlando - ha sottolineato - di una liberalizzazione che impatta su tantissime famiglie, non ci può essere alcun rischio".

In altre parole, il Governo teme che la fine del mercato "tutelato" porti a un aumento dei costi per i consumatori. Una tesi condivisa dell'Autorità per l'energia e il gas: nel suo ultimo documento sui mercati dell'energia, l'Authority scrive che "le rilevazioni relative alla spesa sostenuta dai clienti domestici sul mercato libero sembrano attestarsi su valori mediamente più elevati rispetto ai regimi di tutela". In altre parole, passando al mercato libero si spende di più.

Per gli addetti ai lavori, sarà inevitabile in una prima fase attraversare un periodo di prezzi più elevati, quando tutti i consumatori saranno "obbligati" a lasciare la "tutela", il regime in cui le tariffe sulla componente materia prima sono fissate ogni tre mesi dall'Autorità per l'energia. Spiegazione: nella fase del passaggio, gli operatori -sapendo che i clienti arriveranno comunque - non avranno interesse ad abbassare le tariffe: nella fase successiva - come è accaduto per la telefonia mobile - partirà la concorrenza vera e propria. Soprattutto a mano a mano che cresceranno i servizi aggiuntivi.

Sarà anche per questo, scrive ancora l'Autorità per l'energia, che il consumatore non si fida: il 68% delle famiglie non ha ancora lasciato il mercato tutelato a causa della "limitata conoscenza delle del mercato, probabilmente a causa di una parziale fiducia nei mercati stessi o semplicemente per indifferenza al tema". L'Autorità sottolinea anche la "minore appetibilità per i venditori": in pratica, guadagnandoci poco gli operatori non hanno grande interesse a farsi la guerra a colpi di offerta (come avviene invece per la telefonia) per conquistare nuovi clienti. Tanto è vero che il livello di concentrazione nel mercato domestico rimane elevato, con il primo operatore che mantiene una quota di mercato attorno al 50 per cento. Anche se gli operatori sostengono che la quota del 32% di famiglie che hanno cambiato almeno una volta operatore è tra le più alte d'Europa.

In effetti, non c'è grande conoscenza tra i consumatori del fatto che si possa scegliere la società che fornisce elettricità e gas direttamente sul mercato. Le cause? Poche offerte veramente concorrenziali e una bolletta in cui quanto si paga per la materia prima (l'elettricità o il metano) è circa un terzo del totale: il resto va in una serie di spese aggiuntive per il servizio, oneri, incentivi e tasse.

Per paradosso, il numero degli operatori che offrono la fornitura elettrica è in costante aumento:

soltanto dal 2012 al 2015 (ultimo anno di dati disponibili) le società attive sono passate da 219 a 335. Ma questo dipende dal fatto che si contendono non il mercato delle famiglie ma quello delle piccole e medie imprese, dei negozi, degli uffici, dove gli sconti sono anche notevoli.

Fonte:

 R.it

La Repubblica

di LUCA PAGNI